Sayıştay, Dikili Belediyesi’nin elektrik enerjisi alımında mevzuata aykırı hareket ettiğini tespit etti. Belediyenin "serbest tüketici" statüsünde olmasına rağmen elektrik ihtiyacını doğrudan alım yöntemiyle karşılaması, ilgili ihale yasalarına aykırı olarak değerlendirildi. Rapor, belediyelerin elektrik tedarik sürecinde şeffaflık ve rekabet koşullarına uyması gerektiğine dikkat çekiyor.
Serbest tüketici statüsünün getirdiği hak ve sorumluluklara uyulmamış
Serbest tüketici statüsündeki tüketicilerin, yıllık tüketimleri belirli bir sınırı aştığında tedarikçisini seçme hakkı bulunuyor. Elektrik Piyasası Düzenleme Kurulu (EPDK) tarafından 2023 yılı için belirlenen serbest tüketici limiti, yıllık 1.000 kWh olarak açıklandı. Bu limitin aşılması durumunda tüketicilerin elektrik ihtiyaçlarını ihale yoluyla karşılamaları gerekiyor. Buna karşın Sayıştay raporuna göre, Dikili Belediyesi, serbest tüketici limitinin çok üzerinde elektrik tüketmesine rağmen, elektrik alımını doğrudan bölgedeki tedarikçiden temin etti.
Mevzuat ne diyor?
Sayıştay’ın bulguları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na dayanıyor. Kanun, kamu idarelerinin mal ve hizmet alımlarını ihale yöntemiyle gerçekleştirmesini zorunlu kılıyor. Belediyelerin, yıllık elektrik tüketimleri serbest tüketici sınırını aştığında ihale yoluna gitmeleri gerektiği hüküm altına alınmış durumda. İlgili kanun ve yönetmeliklere göre, belediyeler doğrudan alım yoluna ancak piyasada rekabet koşullarının sağlanmadığı veya tüketim limitinin aşılmadığı durumlarda başvurabiliyor.
Sayıştay raporu, Dikili Belediyesi'nin elektrik alım sürecinde bu kurallara riayet etmediğini ortaya koydu. Belediyenin 2023 yılı tüketimi, EPDK tarafından belirlenen serbest tüketici limitini fazlasıyla aştığı halde, doğrudan alım yoluna gidildiği tespit edildi. Bu durum, ihale kanununun “şeffaflık” ve “rekabet” ilkelerine aykırılık teşkil ediyor.
Sayıştay'dan 'elektrik tedarikinde ihale yönteminin önemi' vurgusu
Sayıştay’ın Dikili Belediyesi'ne yönelik eleştirisi, kamu kurumlarının elektrik gibi yüksek maliyetli giderlerini daha şeffaf bir yöntemle karşılamaları gerektiğini bir kez daha gündeme getirdi. İhale yöntemi, farklı tedarikçiler arasında rekabeti artırarak kamu kaynaklarının daha verimli kullanılmasını sağlıyor. Bu yöntem aynı zamanda, kamu hizmetlerinde hesap verilebilirlik ve şeffaflık ilkelerini de destekliyor. Sayıştay raporuna göre, belediyelerin, elektrik alımlarında ihaleye başvurması yasal bir zorunluluk olmakla birlikte, rekabet ortamının sağlanmasına ve kamu kaynaklarının etkin kullanımına katkı sağlıyor.
Belediye nasıl bir adım atmalı?
Sayıştay raporunda, belediyelerin, yüksek tüketim limitleri nedeniyle serbest tüketici statüsünde olduklarında, elektrik alımını ihale yoluyla yapmaları gerektiği hatırlatıldı. Piyasada rekabet koşullarının oluşmadığı veya limitlerin altında kalındığı durumlarda ise doğrudan temin yönteminin kullanılabileceği ifade ediliyor. Dikili Belediyesi’nin, bu ihlali giderme yönünde adımlar atması ve gelecekteki enerji alımlarında ihale sürecine uyması bekleniyor.
