İzmir Büyükşehir Belediyesi’nin reklam üniteleri kiralama ihalesine ilişkin Sayıştay Raporu'nda ihalede belirlenen reklam yerlerinin ihale öncesi tam belirlenmemiş olduğu ve bu durumun öngörülebilirlik ile şeffaflık ilkelerine aykırı olduğu belirtildi. Raporda, lokasyon değişikliklerinin sayısının yüksek olması, ihaleye katılan firmaların tekliflerini sağlıklı bir şekilde sunmalarını zorlaştırdığı gerekçesiyle eleştirildi.
2023 yılı İzmir Büyükşehir Belediyesi Sayıştay Denetim Raporu'na göre, "Mevcut Reklam Ünitelerinin Kiraya Verilmesi ve Yeni Reklam Üniteleri Oluşturulması" başlıklı ihalede bazı eksiklikler ve belirsizlikler tespit edildi. Raporda, yeni kurulacak reklam ünitelerinin ihale öncesinde belirlenen yerlerden farklı noktalara monte edildiği, idari şartnamede ihale öncesinde belirlenen bu yerlerin, ihale sonrasında çeşitli nedenlerle sıkça değiştirildiği vurgulandı.
"Lokasyon belirsizlikleri tekliflerin sağlıklı hazırlanmasını engelledi"
Sayıştay denetçileri, idarenin reklam üniteleri için ihale öncesinde kesin lokasyonları belirlememiş olmasının, ihaleye katılacak yüklenicilerin tekliflerini sağlıklı ve güvenilir biçimde hazırlamasını engellediğine dikkat çekti. Raporda, İdari Şartname’nin ilgili maddelerine göre, yüklenicinin belirlenen yerlere reklam ünitelerini yerleştirmesi gerektiği, ancak yer değişikliği gerektiren durumlarda idarenin onayıyla bu değişikliğin yapılabileceği belirtilmişti. Ancak raporda, yer değişikliklerinin sayısının oldukça fazla olması nedeniyle bu durumun ihale güvenilirliğine zarar verdiği ifade edildi.
"3 bin 701 ünite için belirlenen yerler sıklıkla değiştirildi"
Rapora göre, toplamda 931 mevcut reklam ünitesine ek olarak, 2 bin 770 yeni reklam ünitesi kurulmak üzere yapılan ihalede yüklenici firmaların, ihale şartnamesinde belirlenen koordinatlara göre hareket etmeleri bekleniyordu. Ancak Balçova, Buca, Gaziemir, Karşıyaka gibi ilçelerde belirlenen lokasyonlarla uygulamada kurulan yerler arasında ciddi farklılıklar oluştu. Raporda örnek olarak, Balçova’da şartnamede belirlenmiş reklam ünite sayısının sıfır olmasına rağmen beş ünite monte edildiği, Karşıyaka’da on ünite planlanırken on iki ünitenin yerleştirildiği gibi detaylar paylaşıldı.
Yargı süreci başlatıldı
Sayıştay’ın raporunda, reklam üniteleri ihalesinde yer alan yer belirleme süreçlerinin yeterince hazırlıklı olmaması nedeniyle yüklenicinin reklam ünitelerini planlanan noktalara konumlandıramadığı, bunun da İzmir Büyükşehir Belediyesi ile yüklenici firma arasında ihtilafa yol açtığı belirtildi. Bu ihtilaf nedeniyle kira ödemelerinin aksadığı ve İzmir Büyükşehir Belediyesi'nin alacaklarını tahsil etmek için yargı sürecini başlattığı kaydedildi.
"Denetim raporundaki eksikler giderilmelidir"
Sayıştay raporunda, belediyenin reklam üniteleri ihalesinde daha önce belirlenen yerlerin netleştirilerek yüklenicilerin ihale öncesi sağlıklı bir teklif sunmalarına olanak tanıyacak şekilde ihale süreçlerinin düzenlenmesi gerektiği vurgulandı. İzmir Büyükşehir Belediyesi'nin, ihalede görevli kamu görevlilerinin Sayıştay Denetim Raporu’nda belirtilen noktalara uygun işlem yapmalarını sağlamak için gerekli süreci işletmesi gerektiği ifade edildi. Öte yandan, İçişleri Bakanlığı tarafından başlatılan incelemenin de devam ettiği bilgisi paylaşıldı.
Sayıştay, benzer süreçlerin tekrar yaşanmaması adına ihale süreçlerinde açıklık ve belirlilik ilkelerine uygun hareket edilmesi gerektiğini hatırlatarak, İzmir Büyükşehir Belediyesi’nden denetim raporundaki eksikleri gidermesini istedi.
