İzmir’in Karaburun Belediyesi’nin 2023 yılına ait Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu, belediyenin ihale süreçlerinde ciddi kanunsuzlukları gün yüzüne çıkardı. Sayıştay denetçileri, Belediye’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak gerçekleştirdiği alımları tek tek tespit etti. Özellikle, doğrudan temin usulünün kanuna aykırı bir biçimde uygulanarak alımların kısımlara bölündüğü ve açık ihale yönteminin devre dışı bırakıldığı ortaya çıktı.
Kanuna aykırı doğrudan temin kullanımı
Sayıştay raporunda, Karaburun Belediyesi’nin belirli mal alımlarında açık ihale usulü yerine doğrudan temin usulüne başvurduğu, ancak bunun yasaya aykırı bir biçimde gerçekleştirildiği vurgulandı. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi gereği, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşitlik ve güvenilirlik ilkelerine uyması, kaynakların verimli kullanılması ve kamuoyu denetimi sağlanması yükümlülüğü bulunuyor. Ancak rapor, belediyenin bu ilkelere uymadığını ve ihale usullerini kanuna aykırı bir biçimde esnettiğini ortaya koyuyor.
Belediye, alımları bölerek kanuni limiti aştı
Kanunun 22/d maddesi gereği, belediyelerin yalnızca belirli parasal sınırlar çerçevesinde doğrudan temin yoluna gitme hakkı bulunuyor. Ancak Karaburun Belediyesi, rapora göre bu sınırları aşarak aynı nitelikteki alımları kısımlara bölmüş ve böylelikle doğrudan temin limitlerinin altında kalacak şekilde alım gerçekleştirmiş. Bu durum, Sayıştay tarafından kanuna aykırı bir uygulama olarak değerlendirildi ve belediyenin sorumluluk altında olduğu belirtildi.
Sayıştay'dan uyarı: “İhalede şeffaflık ve rekabet sağlanmalı”
Raporda ayrıca, idarenin ihale yerine doğrudan temin usulünü tercih ederek kamu kaynaklarını verimsiz kullandığı, aynı zamanda şeffaflığı ve rekabeti ortadan kaldırdığı vurgulandı. Kamu İhale Kanunu'nun temel ilkelerinin ihlal edildiği ve aynı alımların açık ihale ile yapılması gerektiği hatırlatıldı. Sayıştay, bu gibi uygulamaların sorumluluk doğuracağını belirterek belediyeyi uyardı ve aynı türdeki alımların topluca yapılmasını, ihale yoluyla temin edilmesini tavsiye etti.
"Kamunun sorumluluğunu yıpratan uygulamalar var"
Sayıştay’ın uyarısı şöyle, "Karaburun Belediyesi’nin kanuna aykırı olarak doğrudan temin usulünü bu şekilde kullanması, yalnızca yasal bir sorumluluk ihlaline işaret etmekle kalmıyor, aynı zamanda kamu kaynaklarının güvenilir ve şeffaf bir biçimde yönetildiğine dair kamuoyunda oluşması gereken güveni de yıpratıyor."
